Правительственная комиссия одобрила поправки в законодательство, меняющие принцип исчисления штрафов за превышение квот на выбросы. Ранее предлагалось рассчитывать санкции исходя из годовой выручки всей компании; теперь предлагается брать взыскание с конкретного предприятия — нарушителя.
Ранее в проекте закона штрафы предлагалось привязывать к проценту от годовой выручки компании: при превышении до 10% от нормы — порядка 0,1–0,2% от выручки, при превышении более 75% — около 4–5% (с оговоркой о верхнем лимите в сумме).
Поправки меняют базу расчёта: штрафы будут начислять не с общей выручки всей организации, а с выручки конкретного объекта, где зафиксировано нарушение квот.
Также предусмотрено отраслевое дифференцирование: это, по документам, должно позволить точнее соразмерять наказание масштабам экологического правонарушения на конкретном объекте. Так, для теплоснабжающих предприятий расчет штрафов будут делать на основе выручки конкретного объекта с учётом объема энергии и тарифов, а для угольной отрасли — исходя из выручки от реализации добытого угля на соответствующем объекте.
Для субъектов естественных монополий предлагается снизить ставки штрафов примерно в десять раз — до порядка 0,01–0,02% выручки. Для них же вводится ограничение максимальной санкции: при нарушениях на нескольких объектах общий штраф не сможет превышать 5% выручки.
Российский союз промышленников и предпринимателей (РСПП) выразил недовольство предложенными изменениями: в организации считают, что дифференциация по отраслям нарушает принцип равенства перед законом и может приводить к несоразмерно большим наказаниям даже за незначительные отклонения от квот.
Квоты на выбросы были введены в рамках федерального проекта «Чистый воздух». Участники программы должны снизить объём выбросов более чем на 20% к концу 2026 года.
