Финансирование обновления гражданского флота предложили переложить на порты и судовладельцев

Власти не нашли в бюджете средств на масштабную замену ветхих судов. До 2030 года предполагается списать все суда «река–море» старше 40 лет и в течение десяти лет построить примерно 500 новых сухогрузов, контейнеровозов и танкеров.

Как был задуман проект и что изменилось

Изначально на 2026–2030 годы планировалось выделить из бюджета около 290 млрд руб. для финансирования льготного лизинга судов, которые должны были построить судостроительные предприятия, в том числе Объединённая судостроительная корпорация.

Предложенный механизм сбора средств

Теперь вместо прямого бюджетного финансирования предлагают покрыть значительную часть расходов за счёт повышения тарифов на освидетельствование судов и введения надбавки к портовому сбору за тонну перевезённого груза. Ожидается, что в сумме такие меры принесут около 210 млрд руб.: примерно треть — за счёт роста платы за освидетельствование и две трети — за счёт дополнительного портового сбора.

При нынешнем грузообороте российских портов надбавка к портовому сбору оценивается примерно в 42 млрд руб. в год. Ранее также обсуждалась идея повышения части портового сбора для финансирования строительства ледоколов, что в пересчёте давало порядка 10 млрд руб. в год при уровне грузооборота 2025 года.

Последствия для рынка и перевозчиков

Размер действующего портового инвестиционного сбора был утверждён на ближайшие годы и составляет около 11,8 млрд руб. в 2026 году, 13,5 млрд руб. в 2027 году и 14,7 млрд руб. в 2028 году. Для обеспечения потребностей судостроителей его пришлось бы увеличить примерно в шесть раз.

Эксперты и участники рынка предупреждают, что основными пострадавшими станут потребители: повышение сборов приведёт к удорожанию услуг, часть собственников флота может уйти с рынка, а остаточные перевозчики будут поднимать тарифы и переходить на более дорогие виды транспорта.

Глава одной аналитической компании отметил, что при текущей внешнеэкономической конъюнктуре и сокращении рынков экспорта дополнительная финансовая нагрузка на судовладельцев рискует «убить внутренний водный транспорт как класс». По его словам, у многих компаний финансовые резервы были во многом исчерпаны, поэтому нужны менее разрушительные для рынка варианты финансирования.