Из‑за возражений Франции и Италии предлагаемый запрет на въезд для российских военнослужащих был пересмотрен: теперь ограничения планируется применять только к краткосрочным визам и только к лицам, которые непосредственно участвовали в боевых действиях в Украине.
Что именно изменилось
Первоначальный проект охватывал более широкий круг — всех, так или иначе связанных с вооружёнными силами, включая административный и тыловой персонал, а также предполагал презумпцию причастности к боевым действиям, если заявитель не докажет обратное. В пересмотренной версии презумпция отменена.
Исключения и практические детали
Расширен перечень исключений: кроме статуса диссидента или перебежчика документ допускает въезд или транзит по гуманитарным причинам, в интересах государства или в рамках международных обязательств. В таких случаях виза будет действовать только на территории той страны ЕС, которая её выдала.
Позиции стран ЕС
Франция и Италия выступили против всеобъемлющего запрета, подчёркивая, что вопрос должен решаться в рамках визовой политики, а не санкций. Они указывали на практические сложности для консульств, обрабатывающих большое число заявлений, а также напоминали о существующем в России призыве на военную службу.
В ответ председательство в Совете ЕС предложило смягчить формулировки. Против этого подхода выступают некоторые страны Северной и Восточной Европы, обеспокоенные ростом числа выдаваемых россиянам туристических виз.
Дальнейшие шаги
Оценок численности людей, на которых распространится запрет, пока нет. Предполагается, что новый пункт о визовом ограничении войдёт в 21‑й пакет санкций ЕС против России; планируется принять пакет в середине июля.
Ранее несколько стран ЕС направили коллективное обращение с требованием запретить въезд лицам, принимавшим участие в боевых действиях. В нём лидеры ряда государств указывали, что такие участники могут представлять угрозу внутренней безопасности и иметь связь с организованной преступностью или радикальными движениями; также отмечалось, что для боевых задач были мобилизованы и заключённые из российских тюрем.
