Рост расходов на патриотическое воспитание: масштабы финансирования и проблемы учёта эффективности

Власти существенно увеличивают расходы на патриотическое воспитание молодёжи и вводят сложную систему статистических показателей для оценки её эффективности. По доступным данным, бюджет только одного федерального проекта на 2025–2030 годы превысит сотни миллиардов рублей, однако эксперты сомневаются в адекватности методик измерения гражданских установок.

Бюджетный рывок

Плановый бюджет нового федерального проекта «Мы вместе» (в составе нацпроекта «Молодёжь и дети») на 2025–2030 годы составляет 421,3 млрд рублей. В сопоставимых ценах эта сумма в 20 раз превышает затраты на аналогичный проект в 2021–2024 годах и в 455 раз — расходы первой госпрограммы начала 2000‑х.

Если в 2005–2010 годах на патриотизм направлялось около 0,001% федерального бюджета, то в 2023–2024 годах эта доля выросла до 0,3% — в среднем 79 млрд рублей ежегодно. Основные средства идут на военно‑патриотические лагеря, волонтёрские программы, туристические поездки и создание интернет‑контента.

Ловушки статистики: как считаются показатели

Для оценки успеха программ утверждены семь основных «патриотических» показателей, но их методология вызывает критику. Один из ключевых — доля молодёжи, участвующей в патриотических проектах (цель к 2030 году — 75,1%). При этом учитываются не уникальные участники, а число «участий»: если один человек посетил несколько мероприятий, каждое посещение засчитывается отдельно, что систематически завышает охват.

За показатель охвата интернет‑контентом отвечает Минкультуры: к 2030 году он должен достигнуть 6 млрд «единиц». Под «единицей» понимается любой просмотр — от короткого поста в соцсетях до многочасового фильма, поэтому этот показатель не даёт представления о реальном воздействии материалов на аудиторию.

Показатель доли культурных проектов с «традиционными ценностями» в 2024 году уже достиг 100%. Это объясняется тем, что в расчёт включаются лишь проекты, финансируемые в рамках государственной молодёжной политики, которые по определению ориентированы на такие ценности.

Индекс «гармонично развитой личности» представляет собой среднее арифметическое по 24 разнородным величинам: победы на олимпиадах, посещения исторических парков, число членов «Юнармии», количество музыкантов в молодёжном оркестре и др. Такие сведения трудно сопоставить и свести в единую меру развития личности.

Исследователи отмечают, что текущая система мониторинга скорее фиксирует активность государства, чем реальные убеждения граждан. Научные инструменты для измерения патриотизма существуют (например, шкалы гордости за разные аспекты жизни страны), но административная практика в основном сводится к механическому суммированию охватов и посещений. Отсутствие чётких определений «патриотизма» и «традиционных ценностей» даёт ведомствам возможность произвольно подгонять показатели под плановые цели.