Минфин предлагает обложить НДФЛ операции с криптовалютой и цифровыми активами

Минфин подготовил законопроект, который вводит налог на доходы физических лиц (НДФЛ) от операций с криптовалютой и другими цифровыми активами. Поправки вносятся в Налоговый кодекс и распространяются на все виды доходов, полученных в результате таких операций.

Кого и какие доходы предлагают облагать

Под налогообложение попадут доходы от продажи криптовалюты и цифровых активов, а также доходы от иностранных цифровых прав (ИЦП). Для ИЦП в число налогооблагаемых включаются не только сделки купли‑продажи, но и иные выплаты, например дивиденды или купоны.

Налоговые агенты — новая обязанность посредников

В законопроекте вводится понятие налоговых агентов: к ним отнесены, например, брокеры, через счета которых проходят доходы от криптоопераций. Для доходов от ИЦП налоговым агентом предлагается признать цифровой депозитарий. Такие посредники обязаны будут рассчитывать и удерживать налог с клиентов; если налоговый агент в сделке не участвует, сохраняется прежний порядок, при котором инвестор подаёт декларацию и платит НДФЛ самостоятельно.

НДС и порядок налогообложения организаций

Проект освобождает от НДС цифровые депозитарии, криптообменники и организации, работающие с беспоставочными цифровыми правами (включая стейблкоины). Это должно сдержать рост комиссий. При этом для таких организаций предлагается особый порядок налогообложения прибыли: доход признаётся как сумма от продажи активов за вычетом расходов на их приобретение и реализацию.

Связанные инициативы и возможная уголовная ответственность

Ранее правительство внесло в Госдуму законопроекты, обязывающие резидентов — физических и юридических лиц — отчитываться перед ФНС об операциях с криптовалютой, а также предусматривающие уголовную ответственность за незаконную организацию обращения цифровых валют с наказанием до семи лет лишения свободы. После введения регуляции обсуждается ограничение обналичивания криптовалюты и переход к безналичным расчётам.

Бюджетный контекст

Новые меры влияют на общий налоговый климат: с начала 2026 года НДС повышен с 20% до 22%, пересмотрены страховые взносы и снижен порог для уплаты НДС для бизнеса на упрощённой системе. Минфин указывает, что изменения необходимы для финансирования приоритетов и госрасходов.

По данным Минфина, доходы федерального бюджета в первом квартале 2026 года сократились примерно на 8,2% (до 8,3 трлн рублей), расходы выросли до 12,9 трлн рублей, а дефицит достиг 4,5 трлн при годовом плане 3,8 трлн. По оценкам некоторых расчётов, без дополнительных сборов разрыв бюджета может вырасти значительно — до нескольких триллионов рублей.

Что это значит для инвесторов

Для частных инвесторов ключевым изменением станет роль налоговых агентов: в ряде случаев удержание НДФЛ будет происходить автоматически через посредников. Для компаний, работающих с цифровыми активами, — новые налоговые и отчётные требования, а также льготы по НДС для определённых сервисов.