Минцифры готовит ужесточение лицензирования связи: под угрозой треть провайдеров и рост цен на интернет

Министерство цифрового развития прорабатывает реформу системы лицензирования операторов связи. Вместо примерно двух десятков различных типов лицензий планируется ввести всего три, но с заметным усилением требований к компаниям. По оценкам участников рынка, выполнить новые условия смогут лишь около 7% российских интернет‑провайдеров, а изменения приведут к подорожанию домашнего интернета.

Кто может уйти с рынка

Из‑за ужесточения правил как минимум 33,2% интернет‑провайдеров рискуют покинуть рынок: им будет сложно выполнить требования по минимальному размеру уставного капитала и объёму собственных средств. Особенно уязвимым сегментом называют кабельное телевидение — до 80% таких операторов, по оценкам, не смогут соответствовать предлагаемым нормам.

Три типа лицензий и новые финансовые пороги

Проект реформы предполагает введение трёх уровней лицензий для операторов связи:

• «Базовая» — для операторов кабельного телевидения; минимальный размер уставного капитала или собственных средств — 5 млн руб.
• «Универсальная» — для предоставления широкополосного доступа в интернет на территории от одного до шести регионов РФ; требуемый порог — 30 млн руб.
• «Генеральная» — для работы по всей территории страны; минимальные собственные средства или уставный капитал — 100 млн руб.

Дополнительно вводится требование: выручка от услуг связи должна составлять не менее 50% общей выручки компании. Индивидуальные предприниматели оказывать услуги связи больше не смогут.

Дополнительные отчисления и требования по СОРМ

Планируется повысить минимальный ежегодный платёж в резерв универсального обслуживания — не менее 1 млн руб. в год. Кроме того, оператор не сможет начать предоставление услуг связи до полного выполнения требований по подключению к системе оперативно‑розыскных мероприятий (СОРМ).

Сроки перехода и риски для абонентов

Ввести новые требования предлагается с 1 сентября 2026 года. С начала 2028 года оказывать услуги связи будет разрешено только по обновлённым правилам; лицензии компаний, не соответствующих установленным нормам, подлежат аннулированию.

Эксперты рынка предупреждают, что при принятии реформы стоимость услуг связи может вырасти в два–три раза быстрее инфляции. Особенно заметно это отразится на абонентах в удалённых и малонаселённых территориях, где сейчас работают небольшие локальные провайдеры. Часть таких населённых пунктов рискует вовсе остаться без доступных вариантов подключения.