Европейский союз ввёл 21‑й пакет санкций против России. Меры вступили в силу 23 июля после официальной публикации и призваны дополнительно ограничить возможности финансирования войны и совершения атак против гражданской инфраструктуры в Украине.
Цель мер
Главная задача пакета — сократить источники дохода и технологические возможности, которые помогают продолжать войну, а также усилить контроль над товарами и услугами, потенциал которых может быть использован в военной сфере.
Ключевые положения 21‑го пакета
Среди основных решений — продление на год действующего потолка цен на российскую нефть, а также усиление ограничений в энергетическом секторе, финансовых услугах (включая криптовалюты), торговле и в отношении оборонно‑промышленного комплекса.
Ограничения в нефтепереработке и морских перевозках
Впервые под санкции попали предприятия нефтепереработки: ряд НПЗ и компании, причастные к торговле нефтепродуктами, а также несколько трейдеров, уличённых в обходе ограничений. Кроме того, в список добавлены судна, относимые к так называемому «теневому флоту», и для задержанных судов введена возможность изымать груз с последующей продажей, а выручка — передаваться государству, проведшему задержание.
Меры против оборонно‑промышленного комплекса (ВПК)
В пакет включено 56 новых организаций, связанных с ВПК, в том числе компании и цепочки поставок, задействованные в производстве дальнобойных беспилотников. Усилен экспортный контроль: ограничен экспорт определённых металлических порошков и сплавов, технологий и оборудования, применяемых в аэрокосмической отрасли, при производстве дронов и в радиоэлектронной борьбе.
Ограничения на перевозки СПГ
Решено, что запрет на перевозку сжиженного природного газа европейскими судами в третьи страны не будет распространяться на договоры, заключённые до 24 февраля 2022 года; объём таких перевозок не должен превышать уровень 2025 года. Для транспортиующих СПГ судов введены требования по уведомлению о продаже танкеров и дополнительные договорные условия, чтобы предотвратить перепродажу или использование в интересах российских компаний.
Санкции против физических и юридических лиц
Пакет предусматривает внесение в санкционные списки десятков новых физических лиц и сотен юридических лиц — крупнейшее расширение с начала полномасштабного конфликта. У попавших под санкции лиц замораживаются активы в ЕС и вводится запрет на въезд в Евросоюз.
В список попали представители политической, деловой и спортивной среды, а также руководители компаний и организаций, замешанных в экономических и технологических цепочках, имеющих отношение к обороне.
Перспектива визового запрета для комбатантов
Пакет создаёт основу для возможного всеобъемлющего визового запрета в отношении тех, кто служил в вооружённых силах и прокси‑силах, участвовавших в агрессии. Совет ЕС примет решение о дате вступления такого ограничения после подготовки необходимых механизмов; Еврокомиссия должна представить отчёт о готовности в течение трёх месяцев.
Некоторые предложенные ограничения, в частности касающиеся рыболовной деятельности, в окончательный пакет не вошли.