В России приняли закон о криптовалютах: внешние расчёты разрешены, внутреннее обращение сильно ограничено
В России принят закон, который вводит правила обращения криптовалют. Документ разрешает использовать цифровые активы в трансграничных расчётах, одновременно устанавливая жёсткие рамки для операций внутри страны с целью «наведения порядка» в секторе.
Кому и как разрешено пользоваться криптой
Ключевые положения закона предусматривают разделение обращения криптовалют на внешнее и внутреннее:
- Экспортёры и импортёры смогут использовать криптовалюты для трансграничных расчётов без ограничений.
- Внутренние расчёты криптой запрещены — обращения внутри страны допускаются только через участников, входящих в регулируемый контур Банка России.
- Покупка и продажа криптовалют для населения и бизнеса возможна лишь через биржи, брокеров, управляющие компании, криптообменники и цифровые депозитарии, аналогично фондовому рынку.
- Перед совершением операций инвестору придётся пройти тест; для «неквалифицированных» инвесторов установлен лимит — не более 300 тыс. руб. в год через одного посредника.
Инфраструктура и лицензирование
Все операции, хранение и учёт криптоактивов должны осуществляться внутри лицензированной инфраструктуры. Закон легализует работу криптообменников и цифровых депозитариев и даёт участникам рынка переходный период до 1 июля 2027 года для получения необходимых лицензий.
Какие криптовалюты допустимы к торгам
Для допуска к биржевым торгам ЦБ выставил рыночные критерии: средняя капитализация свыше 5 трлн руб. и средний дневной оборот не менее 1 трлн руб. за два года. Те же требования распространяются и на иностранные стейблкоины. По оценке регулятора, под эти критерии подходят, в частности, биткоин, эфир и стабильный токен USDT; остальные активы могут допускаться по решению совета директоров ЦБ.
Операции за границей и ограничения с «холодными» кошельками
Бизнес и граждане смогут работать с криптовалютами за рубежом, но только через счета в иностранных банках и через регулируемых посредников. Вывод средств на некастодиальные («холодные») кошельки для физических лиц усложнён: прямые переводы на «холодные» кошельки разрешены в основном внешнеторговым организациям, а частным пользователям потребуется сначала перевести активы на иностранный кастодиальный счёт, откуда уже возможен вывод на «холодный» кошелёк.
Риски и возможные последствия
Модель, при которой операции проходят через российских профучастников, повышает риск санкционного давления и связанного с ним блокирования средств. В других юрисдикциях уже появлялись прецеденты санкций против криптобирж с последующей блокировкой пользовательских активов. Для многих россиян это может свести на нет экономический смысл внутренних инвестиций в крипту; привлекательнее останутся схемы через иностранные площадки и юрисдикции.
Оценки объёмов активов россиян
По оценкам регулятора, на российских биржах остаётся примерно 720 млрд руб. в криптоактивах: около 350 млрд руб. — в биткойнах, 44 млрд руб. — в эфире и 186 млрд руб. — в других криптоактивах. Объёмы на децентрализованных площадках оценить сложнее.
Эксперты ожидают, что значительная часть частных пользователей продолжит работу с зарубежными площадками, при этом закон обязывает сообщать налоговым органам о наличии криптовалюты за границей.
