За просрочку перехода на российское ПО на объектах критической инфраструктуры предложили вводить штрафы
Штрафы за просрочку перехода на отечественное ПО
Российские компании, работающие с объектами критической инфраструктуры, могут начать штрафовать за нарушение сроков перехода на отечественное программное обеспечение (ПО) и доверенные программно‑аппаратные комплексы (ПАК). Это предусмотрено подготовленными Минцифры поправками в Кодекс об административных правонарушениях (КоАП).
Санкции планируется распространить на ведомства, госкомпании и организации с государственным участием, которые не успеют перейти на российские решения до 1 января 2030 года. Для должностных лиц предлагается установить штраф от 100 до 200 тыс. руб., для юридических лиц — от 300 до 700 тыс. руб.
Ответственность за определение объектов критической инфраструктуры
Поправки также предусматривают ответственность за нарушение порядка определения объектов критической инфраструктуры и за неустранение нарушений, выявленных регулятором. В этих случаях штраф для должностных лиц составит от 10 до 50 тыс. руб., для юридических лиц — от 50 до 100 тыс. руб.
В 2022 году президент РФ Владимир Путин подписал указ, согласно которому значимые объекты критической инфраструктуры госкомпаний и госорганизаций, включая органы власти, с 1 января 2025 года не могут использовать программное обеспечение и оборудование из «недружественных» стран. Однако тогда ответственность за нарушение этих требований предусмотрена не была.
Обсуждение более жёстких мер
Осенью прошлого года в Минцифры обсуждали возможность введения оборотных штрафов для компаний, продолжающих работу на иностранном ПО и оборудовании. Глава министерства Максут Шадаев тогда подчёркивал, что цель санкций — не дать крупному бизнесу «отсидеться в тылу, ссылаясь на отсутствие адекватных российских решений».
По данным источника в ведомстве, обсуждение этих мер с другими заинтересованными структурами продолжается. Согласно статистике Минцифры на март прошлого года, более двух третей значимых объектов критической инфраструктуры госорганов и госкомпаний уже перешли на отечественные решения.
Оценка экспертов: штрафы могут оказаться недостаточными
Предлагаемые штрафы за отказ переходить на российские ПО и оборудование выглядят несоразмерными масштабам расходов, считает директор по развитию бизнеса вычислительных систем StepLogic Святослав Сорокин. По его словам, стоимость доверенного ПАКа начинается с десятков миллионов рублей и может достигать 1 млрд руб. и выше, тогда как максимальный штраф в 700 тыс. руб. вряд ли станет серьёзным стимулом для крупных компаний и ведомств.
Эксперт отмечает, что введение оборотных штрафов стало бы качественно иной мерой, способной оказать гораздо более заметное воздействие, чем разовые санкции в фиксированном размере.
