Правозащитники требуют ввести санкции против российских ведомств за массовые и незаконные лишения свободы граждан Украины, которые фиксируются в совместном международном докладе.
В докладе, подготовленном совместно украинскими и европейскими организациями и независимыми экспертами, зафиксировано 8 231 случай незаконных задержаний и описана так называемая «псевдоюридическая» система, применяемая для оформления и сокрытия лишения свободы.
Авторы отмечают, что обмены гражданскими значительно отстают от обменов военнослужащих: к июню 2026 года обменено 9 400 человек, из которых лишь 458 — гражданские. По оценкам, в российских руках остаётся 6 000–6 500 военнослужащих, тогда как число незаконно удерживаемых гражданских почти в три раза больше.
Псевдоюридическая база и «фильтрационные мероприятия»
Правозащитники констатируют наличие закрытых документов и секретных распоряжений, которые дают силовым структурам основания для содержания людей под стражей. В числе таких документов упоминается закрытое решение от 8 марта 2022 года, ставшее известным только в апреле 2026 года.
В официальной переписке содержание под стражей гражданских украинцев обозначается как «фильтрационные мероприятия». При этом переписка задержанных с родственниками может быть запрещена «до завершения фильтрационных мероприятий», что фактически позволяет держать людей в режиме инкоммуникадо — в отдельных случаях более четырёх лет.
На оккупированных территориях право задерживать жителей получили военные коменданты, которые принимают решение о переводе задержанных в учреждения ФСИН, в том числе на территорию России. Региональные прокуроры уведомляются и фактически вовлечены в эту схему.
Ни один из нормативных актов, на основании которых осуществляются такие задержания, официально не опубликован. Правозащитники отмечают, что это противоречит статье 15 Конституции РФ и нормам международного права.
«В России выстроена параллельная система удержания людей, лишения их свободы. Она не опубликована, о ней ничего неизвестно — ‹Система секретных тюрем›, выстроенная на основании секретных указов президента и неких засекреченных временных инструкций», — прокомментировал адвокат Николай Полозов.
Кому предлагают адресовать санкции
Правозащитники указывают на вовлечённость нескольких государственных структур и предлагают направить санкционные меры против тех органов, которые участвуют в практиках репрессий и незаконного удержания граждан:
- Федеральная служба исполнения наказаний (ФСИН)
- Министерство внутренних дел (МВД)
- ФСБ
- Министерство обороны
В докладе подчёркивается, что санкции в отношении государственных структур отражали бы признание того, что нарушения прав человека и преступления против человечности в отношении незаконно задержанных осуществляются в рамках государственной политики.
