Аналитики изучили все изменения в избирательном законодательстве, принятые за последние пять лет. По их оценке, около 20 законов были переписаны таким образом, чтобы создать для действующей власти более удобные условия для переизбрания в Госдуму.
Шесть ключевых выводов
- Ограничение избирательных прав: у властей появились возможности точечно, вне судебного порядка лишать людей права быть избранными — например, через внесение в реестры «иностранных агентов» или в непубличные реестры лиц, причастных к экстремистской или террористической деятельности.
- Сокращение общественного контроля: законодатели и ЦИК ограничили инструменты для наблюдения за выборами — фактически упразднён институт членов комиссий с правом совещательного голоса, доверенные лица кандидатов лишены права присутствовать на участках, а СМИ затруднено направлять журналистов на участки; внедряются непрозрачные формы голосования и подсчёта голосов.
- Риски электронного голосования: применение ДЭГ сопровождается обоснованными подозрениями в фальсификациях и может способствовать принуждению избирателей; эксперты считают, что широкое использование электронного голосования пока преждевременно.
- Ограничения фандрайзинга: законы позволяют устанавливать минимальный размер добровольных пожертвований, что затрудняет массовую поддержку кандидатов через небольшие частые взносы.
- Ужесточение правил агитации: запрещена агитация на заблокированных Роскомнадзором ресурсах, что ограничивает кампании в неподконтрольных властям соцсетях; введены также запреты на использование изображений и голосов умерших или вымышленных лиц.
- Зависимость членов комиссий от исполнительной власти: изменения усилили влияние администрации на членов избирательных комиссий и дали им расширенные полномочия, в том числе по контролю за агитацией — кандидаты обязаны заранее передавать в избирком копии агитационных материалов.
Ни одни федеральные выборы не проходят по тем же правилам, что и предыдущие; выборы 2026 года не исключение. За последние пять лет изменения в основном развивали уже наметившиеся тенденции: ограничение прав избирателей и кандидатов, снижение прозрачности процедур и усиление контроля со стороны исполнительной власти. Позитивные изменения имели в основном технический характер.
Полный доклад подробно разбирает каждую поправку и их практические последствия, что помогает лучше понять предстоящую избирательную кампанию.
